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          圍串標中的標販子,到底害了多少人?
          2019-08-09轉自招投標那些事網,如有版權問題,請聯系我們刪除。

          所謂“標販子”,就是對招標項目通過圍標方式操作項目中標人的策劃、組織和實施人員。他們在圍標成功后,中標人自己不得組織施工而是按行規由“標販子”轉賣給第三方,中標人收取“資質掛靠費”(約占項目造價的1%-3%),標販子賺取中間的差額部分(根據項目中標價抽5%-20%),而由承包人用低價來完成工程的施工任務。

          標販子通常操作方式是,對照公開發布招標工程的招標條件,去把有資質的、業績符合、人員符合這些公司的資質借來,然后以這些公司的名義參與投標。并且根據該項目的規模和利潤大小,組織幾家或幾十家投標人對該項目進行圍獵。在他們的運作下,再有實力的投標人靠規范經營、單打獨斗根本沒有中標的可能。這種行為嚴重的擾亂了招投標領域正常秩序,極大地損害了招標人的利益。

          而標販子們中標之后,可以把這些工程倒賣給那些愿意以低于中標價很多的個人承包,賺取幾萬、幾十萬、乃至幾百萬上千萬的巨額利潤。而實際承包人呢,他們則通過賄賂業主、偷工減料、以次充好來獲取利潤,一旦發生虧本就腳底抹油走人,留下爛攤子讓中標企業和業主收拾。

          專家組總結歸納了以下幾點標販子的危害:

          1、工程質量和安全無法保障。由于承包人要賺錢,而承包價又低,只能通過減少材料數量質量和降低安全措施標準來省錢,這就是豆腐渣工程和安全事故屢屢發生的原因。

          2、出現專門為“圍標”而生的空殼企業。由于建筑企業的特殊性,我們國家采取資質管理的模式來管理建筑業行業,所以一個建筑公司要想獲得資質,它是有一定的標準,建筑業要維持生存,必須要承接施工業務。那么在現在這種大環境下他們無須自己承接工程,也能活得很滋潤,以至于國家的建筑資質管理將成為一紙空文。

          3、影響行業的技術創新。由于項目實際承包人沒有合理的利潤保障,他們就通過種種方式來減少項目投入,根本無暇顧及新技術,新工藝的應用與創新,所以這也就是建筑業的創新水平和速度落后于其他行業的原因所在。

          4、無法走向國際市場。因為中國建筑市場的這種亂象的存在,使企業沒有技術實力和資金實力積累,所以很多企業無法參與國際市場的競爭,無法走出國門去參與更大的世界市場。

          5、投資價值無法完全實現。由于偷工減料對設計使用功能大打折扣,所以無法滿足投資的預期需求。在甘肅蘭州有一個污水處理廠,就是因為這樣的標販子的操作導致項目偷工減料,進而在竣工后無法滿足處理污水的設計指標,最后不得不拆除重建,而這樣的例子在全國屢見不鮮。



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